各县（区）文明办、市直工委、市工信局（国资委）党委、市商务局党委、市非公和社会组织工委、高新区党工委，各有关单位：

为持续深化拓展群众性精神文明创建活动，展示创建工作成果，按照长治市文明单位、文明社区、文明景区、文明家庭等创建管理办法规定，即日起正式启动2022-2023年度市级文明单位（社区、景区）和文明家庭申报推荐工作。现将有关事项通知如下：

一、尽快摸清工作底数。申报推荐工作与往届市级文明单位、文明社区、文明景区、文明家庭复查工作同步开展（已获省级及以上称号的不参与本次申报），各县（区）、市直工委等相关党（工）委要对现有底数进行认真梳理，准确掌握创建情况，及时作出安排调整，确保申报推荐工作按时完成。

二、做好申报推荐工作。附件中市级文明单位（社区、景区）申报推荐方案和文明家庭申报推荐方案，已将推荐名额、时间、程序、任务及复查要求进行了明确，各县（区）、市直工委等相关党（工）委要在广泛宣传发动的基础上，紧扣时间节点，组织开展好各项工作。

三、严格申报推荐纪律。推荐过程要客观公正、实事求是，严禁隐瞒事实、弄虚作假。各县（区）、市直工委等相关党（工）委要认真审核，从严把关，保证创建质量。要严格程序，广泛征求有关部门意见，并向社会公示，主动接受群众监督。

联系人：杨安俊  李卓然   联系电话：0355－2192679

市文明办三科地址：长治市人民政府院内8号楼406室

附件：1.2022－2023年度市级文明单位（社区、景区）申

       报推荐方案

          2.2022－2023年度市级文明家庭申报推荐方案

 

                                 长治市文明办

2023年11月27日

 

2022－2023年度市级文明单位（社区、景区）申报推荐方案

 

根据年度总体工作安排，定于11月起开展2022－2023年度市级文明单位（社区、景区）申报推荐工作，特制定如下方案：

一、申报范围及推荐名额

（一）申报范围

1.“长治市文明单位标兵”：2022年度测评中确认保留长治市文明单位标兵称号的单位（含停止资格一年的单位）；已连续两届获得长治市文明单位称号的单位。2022年度测评中被停止资格一年的市级文明单位不得推荐。

2.“长治市文明单位”：2022年度测评中确认保留长治市文明单位称号的单位（含停止资格一年的单位）；已连续两届获得县（区）级文明单位称号的单位。2020年以来被撤销（取消）省市级文明单位称号的单位不得推荐。

3.“长治市文明社区”：2022年度测评中确认保留长治市文明社区称号的社区；符合市级文明社区创建标准，在县（区）文明社区创建中取得显著成绩，社区居民认可，能够发挥示范带动作用的县（区）级文明社区（推荐社区应是当地民政部门备案确认的社区）。2020年以来被撤销省市级文明社区称号的社区不得推荐。

4.“长治市文明景区”：2022年度测评中确认保留长治市文明景区称号的景区；符合市级文明景区创建标准，具有统一经营管理机构，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的景区。获得国家A级以上标准等级认证的景区优先推荐。2020年以来被撤销省市级文明景区称号的景区不得推荐。

（二）推荐名额

2022－2023年度市级文明单位（社区、景区，以下同）新增指标原则上按现有数量新增20%计算，同时结合属地单位（社区、景区）总量和创建工作情况适当调整。具体名额见分配表（附件1）。

二、评选程序和时间安排

从2023年11月至2024年4月，按照自查申报、审核推荐、测评检查、公示表彰的程序进行。往届市级文明单位（社区、景区）参照此程序同步进行复查（附件2）。

（一）自查申报。2023年12月7日前，申报单位对照相应测评体系（邮箱czwmbwmdw@126.com下载，密码：Czwmb2192679）和负面清单要求进行自查。自评成绩达到85分以上的，按照自愿申报和属地管理原则，向属地县（区）文明办申报（市直单位向市直工委或所属党（工）委申报，驻市其他单位可向市文明办申报）。申报时需提交申报表（附件3）、申报材料（各一式三份）。申报材料要对照测评体系逐项自查，分析总结2022年以来创建工作，字数控制在2000字以内。

（二）审核推荐。收到申报材料后,各县(区)文明办、市直工委等相关党(工)委要及时对各申报单位创建资格、申报材料和负面清单情况进行严格审核（市直单位负面清单统一由市文明办负责落实）。其中新申报单位负面清单审核时限为2022年1月1日以来，往届复查单位为2023年4月1日以来。审核结束后，根据审核情况和推荐名额，确定拟推荐名单。市直工委等相关党（工）委于2023年12月15日前、各县（区）于2024年1月16日前，以公函或文件形式向市文明办报送推荐报告（县区要含负面清单审核情况），同时一式两份报送推荐汇总表（附件4）和被推荐单位申报表、申报材料。

（三）测评检查。采用材料审核、实地考察、问卷调查相结合的方式进行。按照测评体系中材料审核指标要求，参评单位将需要提交审核的材料（含特色指标），分类分项刻录到光盘（PDF格式），其中新申报单位报送2022年、2023年两个年度创建资料（以2022年度、2023年度分别命名汇总），往届复查单位报送2023年创建资料。2024年1月16日前，报送至市文明办三科（县区单位由属地文明办收集统一报送）。联合创建的文明单位需分别报送各自单位的创建资料。材料审核结束后组建考评组，择期赴各参评单位进行实地考察（具体时间另行通知），问卷调查与实地考察一并开展。

（四）公示表彰。市文明办结合参评单位测评成绩和负面清单等因素，提出2022－2023年度市级文明单位拟表彰和往届复查确认保留称号单位建议名单，并进行社会公示。公示期满后提请市文明委予以表彰。

三、负面清单及其他事项

（一）负面清单

申报文明单位（标兵），凡有以下负面清单情形之一的不予推荐：

1.主要领导或班子其他成员2名以上严重违纪、违法犯罪被查处，受到撤销党内职务以上处分或行政撤职以上处分，或被追究刑事责任；

2.发生重大安全生产或质量责任事故、重大刑事案件、重大环境污染事件、重大群体性事件和因违法经营、违规操作造成恶劣影响事件；

3.单位或单位法人被列为失信联合惩戒对象或被列入严重失信违法“黑名单”；

4.单位员工不超过100人，有员工被追究刑事责任；员工不超过500人，有3人（含）以上被追究刑事责任；员工超过500人，有5‰（含）以上被追究刑事责任；

5.有干部职工参与邪教或从事非法宗教活动；

6.发生社会影响恶劣的“黄毒赌”案件；

7.参加年度目标责任考核的各级机关，经考核2022年被评为较差等次或2021、2022年连续为一般等次；

8.创建工作严重滑坡，失去示范引领作用；

9.发生其他重大问题。

申报文明社区，凡有以下负面清单情形之一的不予推荐：

1.社区党组织、居委会主要负责人或班子成员2名以上严重违纪、违法犯罪被查处，受到撤销党内职务以上处分或行政撤职以上处分，或被追究刑事责任；

2.社区或社区法人被列为失信联合惩戒对象或被列入严重失信违法“黑名单”；

3.社区发生重大安全生产责任事故、重大食品药品安全事故、重大刑事案件、重大环境污染事件、负面影响较大的群体性事件；

4.发生社会影响恶劣的“黄毒赌”案件；

5.发生社会影响恶劣的邪教和非法宗教活动；

6.无未成年人活动场所、设施和活动计划，未建立家长学?；蚣彝ソ逃傅挤裾镜悖?/span>

7.创建工作滑坡严重，失去示范引领作用。

申报文明景区，凡有以下负面清单情形之一的不予推荐：

1.主要领导或班子其他成员2名以上严重违纪、违法犯罪被查处，受到撤销党内职务以上处分或行政撤职以上处分，或被追究刑事责任；

2.景区或景区法人被列为失信联合惩戒对象或被列入严重失信违法“黑名单”；

3.景区发生重大安全责任事故、重大食品安全事故、重大刑事案件、重大污染环境事件；

4.因投诉、旅游敲诈等原因被市级（含）以上旅游部门通报批评的；

5.?；し缇奥糜巫试床涣?，出现资源严重毁损事件并在全市造成重大影响的；

6.发生重大文物违法案件、文物建筑火灾事故、被盗窃盗掘文物案件和不可移动文物大规模消失情况的；

7.发生其他重大问题。

（二）其他事项

1.各县（区）、市直工委等相关党（工）委要加强组织领导，严格按照规定的时限要求，统一收集报送相关材料，逾期未报视为自动弃权。

2.各县（区）、市直工委等相关党（工）委要严格按照分配名额择优推荐，不得超额推荐。分配名额中，非公和社会组织单位指标须优先保证。

3.各县（区）、市直工委等相关党（工）委推荐的单位，在评选过程中，因资格审核、负面清单、创建滑坡、资料造假等原因，被否决腾出的空缺指标均不再递补。